У розпорядженні “Комерсант України” виявився законопроект “Про зайнятість населення”, розроблений службою віце-прем’єра-міністра соціальної політики Сергія Тігіпка в режимі секретності. Ще в лютому чиновник обіцяв, що цей документ допоможе скоротити безробіття, дасть можливість працездатним людям рости професійно, будувати кар’єру і більше заробляти. В останні два дні Тігіпко представив документ федераціям профспілок і роботодавців. Протягом місяця проект доопрацюють, після чого його винесуть на розгляд Кабміну.
Міністерство соціальної політики пропонує зберегти вісім категорій найменш конкурентоспроможних на ринку праці громадян та надати роботодавцям пільгу зі сплати єдиного соціального внеску (ОСВ), щоб заохотити їх займатися працевлаштуванням. У списку значиться молодь, яка закінчила навчання, діти-сироти, інваліди, особи передпенсійного віку, один з батьків, який утримує дитину до 6 і 14 років або дитину-інваліда. Рівень безробіття в цих групах найбільш високий – наприклад, у молоді близько 20% в 2011 році.
Підприємствам встановлюється квота на працевлаштування таких громадян: якщо чисельність штату 20-50 чоловік, то одна особа, більше 51 – 2% від середньої кількості співробітників (зараз квота 5% при кількості співробітників понад 20). Штрафи за порушення квоти або невмотивована відмова у наймі на роботу скорочені з 4 до 2 мінімальних зарплат (МЗ). Пільгу по ОСВ отримає роботодавець, в тому числі малий бізнес, який створить нове робоче місце і візьме на роботу представника цих груп громадян хоча б на два роки. Створення одного робочого місця, за оцінкою профспілок, може коштувати $ 30-35 тис.
Щоб спонукати молодих фахівців не менше трьох років працювати в установах бюджетної сфери в сільській місцевості, їм буде одноразово виплачено п’ять МОЗ.Безробіття в селах вище 40%. Студентам, які мають кваліфікацію (молодший спеціаліст, бакалавр), обіцяють допомогти з проведенням стажування протягом трьох місяців.За словами співрозмовника в Мінсоцполітики, прогноз працевлаштування розраховується, але може скласти не менше 700 тис. чоловік. У зростанні зайнятості буде зацікавлене місцеве самоврядування, якому залишать до 50% (зараз 25%) надходжень від податку на доходи фізосіб.
Статус безробітного можна буде отримати з першого дня реєстрації в Держслужбі зайнятості, а не з 7-го, якщо не було пропозицій підходящої роботи. З 8-го дня починаються виплати допомоги по безробіттю. Зараз обсяг допомоги розраховується виходячи стажу: до 2 років – це 50% середньої зарплати, більш 10 років – 70%. Запропоновано переглянути порядок і розміри виплати, виходячи із середньої зарплати за 12 місяців, коефіцієнтів загального страхового стажу та сплати внесків.При зарплаті в 2 тис. грн і стажі 10 років зараз можна отримати 1,4 тис грн, за новою формулою – на 300 грн менше. У Мінсоцполітики запевняють, що від формульного розрахунку все ж відмовилися. “Якщо це буде запропоновано, то ми не допустимо зниження”, – заявив заступник голови Федерації профспілок Григорій Осовий.
Мінімальний розмір допомоги буде встановлювати Кабмін: вона повинна бути не нижче 45% МЗ і не вище прожиткового мінімуму, а максимальний розмір допомоги по безробіттю не повинен перевищувати п’ятикратний прожитковий мінімум.Осовий вважає цю норму позитивною, так як зараз виплати обмежені середньою зарплатою в області. У Федерації роботодавців відмовилися від коментарів. Провідний науковий співробітник Інституту демографії та соціальних досліджень Лідія Ткаченко звертає увагу, що зараз на мінімальну допомогу можна розраховувати при страховому стажі не менше 26 тижнів, запропоновано – 12 місяців. Але в законопроекті експерти все ж не знайшли дієвих стимулів для бізнесу створювати нові робочі місця
