Завтра на сесії міської ради депути заслухають скільки і чого роздала міська рада. Про стан оренди та хід приватизації майна комунальної власності міста за перше півріччя 2012 року має за честь доповісти В.В.Мединський.
Оренда комунального майна
Управління обліку та контролю за використанням комунального майна є виконавчим органом Тернопільської міської ради і виконує функції по управлінню, обліку та контролю за використанням комунального майна міста, укладанню договорів оренди та безоплатного користування, продавця об’єктів комунальної власності, які затверджені до приватизації міською радою.
Станом на 01.07.2012 р. в базі даних обліковується майно територіальної громади міста
первісна (відновлювальна) вартість | балансова (залишкова) вартість |
524 786,42 тис. грн. | 193 772,59 тис. грн. |
в тому числі:
нерухомого майна
кількість | Первісна (відновлювальна) вартість | балансова (залишкова) вартість | загальна площа |
3501 | 337 035,58 | 101 571,58 | 560,67 тис. кв. м. |
транспортних засобів
кількість | Первісна (відновлювальна) вартість | балансова (залишкова) вартість |
471 | 29 500,88 тис. грн | 9 325,91 тис. грн |
інші основні засоби
первісна (відновлювальна) вартість | балансова (залишкова) вартість |
158 249,96 тис. грн | 82 873,89 тис. грн |
На обліку управління обліку та контролю за використанням комунального перебуває:
договори | кількість | загальна площа | примітка |
оренди нежилих приміщень | 144 | 26626,5 кв.м | 19 орендарів, які фінансуються з державного бюджету орендують приміщення загальною площею 2908,3 кв.м і сплачують орендну плату в розмірі 1 грн. в рік |
оренди цілісних майнових комплексів | 1 | в тому числі приміщення 1205,2 кв.м. | загальна вартість 3949,1 тис. грн. |
оренди окремо індивідуально визначеного майна | 1 | загальна вартість 36,3 тис. грн. | |
позички (безоплатного користування) нежилих приміщень | 161 | 38144,9 кв.м | |
позички (безоплатного користування) індивідуально визначеного майна |
15 |
||
Всього | 322 | 65976,6 кв.м |
За 1 півріччя 2012 року, згідно рішень міської ради, кількість суб’єктів господарювання, які використовували майно комунальної власності згідно договорів безоплатного користування зменшилась на 26 об’єктів, де їх площа становить 2393,2 кв.м. Даним підприємствам, громадським організаціям, партіям було запропоновано перейти на платну оренду, або ж в добровільному порядку звільнити займані приміщення для забезпечення передачі їх в оренду.
Станом, на даний час, з 26 суб’єктів господарювання – 11 написали заяви про перехід на платну оренду (завершується процедура передачі в оренду, що забезпечить додаткові поступлення до міського бюджету в сумі 16 тис.грн. в місяць). 5 організацій звільнили приміщення в добровільному порядку, а по 10 об’єктах здійснюється процедура звільнення в судовому порядку, в тому числі 5 партійних організаціях. Після вивільнення приміщень та здійснення процедури передачі їх в оренду до міського бюджету поступлять додаткові кошти в межах 20 тис. грн.
Динаміка зменшення кількості договорів позички (безоплатного користування) та площ займаних приміщень наведено в таблиці 1
Таблиця 1
Станом на 01.07. 2011 р. |
Станом на 01.07.2012 р. |
||
кількість договорів позички |
загальна площа, кв.м |
кількість договорів позички |
загальна площа, кв.м |
202 |
40547,8 |
176 |
38144,9 |
В 1 півріччі 2012 року у відповідності до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та рішення міської ради від 20.06.2011 року №6//9/14 «Про удосконалення порядку оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Тернополя» була проведена робота по підготовці вільних об’єктів комунальної власності для передачі в оренду згідно намірів та на конкурсних засадах. Згідно рішень виконавчого комітету передано в оренду суб’єктам господарської діяльності 18 об’єктів комунальної власності загальною площею 2624,4 кв.м, в тому числі 5 об’єктів згідно конкурсу загальною площею 1867,4 кв.м.
За звітний період до міського бюджету поступили кошти від оренди комунального майна в сумі 3 156,9 тис. грн., що в співвідношенні до фактичних нарахувань орендної плати по договорах оренди (3 093,2 тис.грн.) становить 102,1%, а до планових завдань на 1 півріччя 2012 року (3 470,0 тис.грн.) 91,0%.
План поступлення (тис.грн.)
|
Фактичне нарахування згідно договорів (тис.грн.) |
Фактичне поступлення (тис.грн.) |
% виконання до планових поступлень |
% виконання до фактичних нарахувань |
3 470,0 |
3 093,2 |
3156,9 |
91,0 |
102,1 |
Невиконання планових поступлень орендної плати за 1 півріччя 2012 року пов’язано з тим, що кількість об’єктів оренди зменшилась за рахунок приватизації, де місячна орендна плата по 7 приватизованих об’єктах становила близько 38,0 тис. грн., часткової передачі майна на баланс комунальних підприємств. З прийняттям Закону України «Про доступ до публічної інформації», який передбачає 20 робочих днів оприлюднювати всі проекти рішень, процедура повторної передачі звільнених об’єктів в оренду по термінах може здійснюватись від 3 до 6 місяців.
Також, 37 орендарів, за попередні та звітний періоди, в добровільному порядку чи по рішеннях суду звільнили займані приміщення, але не повністю розрахувалися з боргами і процес стягнення боргів зятягується і можливий лише через відділи державної виконавчої служби.
Динаміка поступлень коштів від оренди комунального майна за 2011-2012 роки подана в таблиці 2.
Таблиця 2
Місяці |
2011 р. |
2012 р. |
||||||
план (тис. грн.) |
фактичне нарахув. по діючих договорах |
фактичне поступлення (тис. грн.) |
% виконання плану |
план (тис. грн.) |
фактичне нарахув. по діючих договорах |
фактичне поступлення (тис. грн.) |
% виконання плану |
|
Січень |
618.0 |
690,0 |
618.70 |
100.1 |
550,0 |
532,1 |
578,88 |
105,3 |
Лютий |
693.7 |
653,7 |
551.40 |
79.5 |
550,0 |
537,5 |
550,86 |
100,2 |
Березень |
765.3 |
649,4 |
798.60 |
77.9 |
570,0 |
570,7 |
574,90 |
100,9 |
1 квартал |
2077.0 |
1993,1 |
1968.70 |
94.8 |
1670,0 |
1640,3 |
1704,6 |
102,1 |
Квітень |
720.9 |
652,2 |
650.5 |
90.2 |
600,0 |
482,0 |
519,10 |
86,5 |
Травень |
484.8 |
602,6 |
530.7 |
109.5 |
600,0 |
515,1 |
533,16 |
88,9 |
Червень |
756.6 |
532,8 |
654.6 |
86.5 |
600,0 |
455,8 |
400,00 |
66,7 |
Всього за I півріччя |
4039.3 |
3780,7 |
3804.5 |
94.2 |
3470,0 |
3093,2 |
3156,9 |
91,0 |
За звітний період виготовлено 18 нових інвентарних справ на об’єкти нерухомості, підготовлено 3 проекти рішення виконавчого комітету, на підставі яких виготовлено 9 свідоцтв про право власності, проведено 12 засідань конкурсної комісії з відбору суб’єктів оціночної діяльності за рішеннями якої виготовлено 53 нових звіти про оцінку майна.
Управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна ведеться постійний контроль за виконанням умов договорів оренди нежилих приміщень, цілісних майнових комплексів та окремого індивідуально визначеного майна. З метою забезпечення поступлення коштів до міського бюджету проводиться щоденний аналіз поступлень таких коштів і у разі потреби, претензійно-позовна робота, яка направлена на зменшення заборгованості по орендній платі.
У І півріччі 2012 року надійшли кошти по погашенню заборгованості по орендній платі в сумі:
Всього погашено боргів | По діючих договорах оренди | По рішеннях судів |
147,9 тис.грн. | 63,1 тис. грн. | 84,8 тис. грн. |
Крім того заборгованість на суму 3 070,83 тис.грн. включена в реєстр вимог кредиторів у справі про банкрутство приватного підприємства “Торговий дім Тернопіль”.
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває заява про порушення справи про банкрутство ТОВ «Медико-технічний центр» ЛТД, заборгованість якого перед управлінням становить 357, 6 тис. грн.
На виконанні у відділах державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції знаходяться 15 наказів господарського суду на примусове виконання рішень господарських судів щодо стягнення коштів з боржників та звільнення приміщень комунальної власності, а саме: ПП «Галшенген-Транзит», СМП «Конвалія», Тернопільське колективне виробничо-комерційне підприємство «Інтерконтингент», підприємець Коновал З.Й. та інші.
Також, на розгляді судів різних інстанцій знаходяться справи до орендарів, які мали укладені довготермінові договори оренди і в добровільному порядку відмовились підписати зміни до договорів стосовно нарахування орендної плати згідно Методики затвердженої Тернопільською міською радою у відповідності до Закону України «Про оренду державного та комунального майна». На даний час, за оренду приміщень вони сплачують кошти в межах 8-12 грн. за 1 кв.м, коли інші орендарі сплачують в межах 50-60 грн. за 1 кв.м.
До таких орендарів відносяться:
– ТОВ «Трансферт» (вул. Сагайдачного, 7);
– ТОВ «Корсар» (вул.15 Квітня, 15а);
– ПП «Кромвель» (майдан Мистецтв, 4).
Приватизація комунального майна
Приватизація об’єктів комунальної власності міста у І півріччі 2012 році проводилась відповідно до Програми приватизації об’єктів комунальної власності міста Тернополя на 2011-2012 роки, затвердженої рішенням Тернопільської міської ради від 24.02.2011 року № 6/6/23.
У І півріччі 2012 року управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна проведено підготовчу роботу до приватизації шляхом продажу на аукціоні 4 об’єктів комунальної власності та шляхом викупу орендарями – 14 об’єктів.
За звітний період приватизовано 7 об’єктів комунальної власності на загальну суму 4 404,7 тис. грн., в тому числі ПДВ – 734,1 тис. грн., з них:
– шляхом продажу на аукціоні приватизовано 3 об’єкти комунальної власності, загальною площею 685,5 кв.м на суму 2 117,4 тис.грн, в т.ч. ПДВ- 352,9 тис.грн;
– шляхом викупу орендарем приватизовано 4 об’єкти комунальної власності, загальною площею 1918,4 кв.м на суму 2 287,3 тис.грн, в т.ч. ПДВ- 381,2 тис.грн.
Максимальна вартість 1 кв.м приватизованих приміщень шляхом продажу на аукціоні у І півріччі 2012 року зросла на 236,3 грн. та становила 3408,4 грн. проти 3172,1 грн. у І півріччі 2011 року.
У І півріччі 2012 року успішно проведено аукціон та укладено договір купівлі-продажу напівпідвального приміщення по вул. Транспортній, 10, площею 85,7 кв.м, яке знаходилось в занедбаному стані та тривалий час не використовувалось. Вказане приміщення було затверджене до приватизації ще з 2008 року та неодноразово виставлялось на торги.
З метою виконання програми приватизації та забезпечення надходжень коштів до міського бюджету від продажу комунального майна у 2012 році, управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна проводиться підготовча робота по приватизації шляхом продажу на аукціоні підвальних, мансардних та інших приміщень, які фактично не використовуються та знаходяться в занедбаному стані.
Планове поступлення коштів від продажу об’єктів малої приватизації на І півріччя 2012 року становить 3 000,0 тис. грн. Фактично за звітний період від приватизації об’єктів комунальної власності до міського бюджету перераховано 4 214,8 тис. грн., тобто на 1 214,8 тис. грн. більше від планового завдання.
Основні показники стану приватизації об’єктів комунальної власності за І півріччя 2011-2012 років подані в таблиці 3.
Таблиця 3
п/п |
|
Одиниця виміру |
Факт за І півріччя 2011 року |
Факт за І півріччя 2012 року |
План на І півріччя 2012 року
|
Факт. викон. %
|
1. |
Укладено договорів купівлі-продажу комун. майна всього:
на загальну суму в т. ч. ПДВ з них: – шляхом викупу орендарем – на аукціоні |
шт. грн. грн.
грн. грн. |
8 5 760 816,20 960 136,20
1 076 849,00 4 683967,20 |
7 4 404 656,60 734 109,40
2 287 293,20 2 117 363,40 |
|
|
2. |
Загальна площа
приватиз. приміщень, в т.ч.: – шляхом викупу орендарем – на аукціоні |
кв.м кв.м кв.м |
2234,1 749,8 1484,3 |
2603,9 1918,4 685,5 |
|
|
3. |
Максимальна вартість продажу за 1 кв.м |
грн. |
3172,1 |
3408,4 |
|
|
4. |
Поступлення коштів всього:
в т. ч ПДВ |
грн. грн. |
5 619 031,51 936 471,25 |
4 158 128,46 689 480,87 |
|
|
5.. |
Перераховано до бюджету
– міського – державного |
грн. грн. |
4 854 564,11 957 550,75 |
4 214 790,00 804 405,90 |
3 000 000,0 – |
140 |
Динаміка поступлень коштів в міський бюджет від продажу об’єктів приватизації за
за І півріччя 2011-2012 рр. подана в таблиці 4.
Таблиця 4 (тис. грн.)
Місяць |
2011 рік |
2012 рік |
|||
План
|
Факт
|
План
|
Факт
|
||
Січень |
550,0 |
555,0 |
500,0 |
804,0 |
|
Лютий |
350,0 |
– |
800,0 |
510,0 |
|
Березень |
300,0 |
116,6 |
200,0 |
66,5 |
|
Всього за І кВ. |
1200,0 |
671,6 |
1500,0 |
1380,5 |
|
Квітень |
400,0 |
331,4 |
500,0 |
292,3 |
|
Травень |
900,0 |
3 851,6 |
500,0 |
40,0 |
|
Червень |
2350,0 |
– |
500,0 |
2502,0 |
|
Всього за ІІ кВ. |
3650,0 |
4183,0 |
1500,0 |
2834,3 |
|
Всього за І півріччя : |
4850,0 |
4854,6 |
3000,0 |
4214,8 |