При проведенні перевірок органів влади та місцевого самоврядування працівники Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України постійно виявляють в прийнятих рішеннях порушення конкуренційного законодавства.
В основному такі рішення стосуються надання окремим суб’єктам господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, створення несприятливих або дискримінаційних умов діяльності підприємцям, порівняно з їх конкурентами, встановлення не передбачених законами України заборон та обмежень самостійності підприємств.
Виявлення наведених рішень тягне за собою розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, інколи і судові спори, та в кінцевому результаті призводить до скасування рішень, як незаконних.
Проте цього можна уникнути, оскільки законодавством України передбачена процедура попереднього погодження проектів рішень органів влади та органів місцевого самоврядування, які можуть вплинути на конкуренцію, з органами Антимонопольного комітету України.
Положенням про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів державної влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання, затвердженим розпорядження Антимонопольного комітету України від 01.04.94 №4-р , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.04.94 за №78/287 із змінами, визначено конкретні види проектів рішень, які потребують погодження та порядок такого погодження.
До них, зокрема, віднесені рішення з питань:
– затвердження регіональних програм розвитку регіонів, галузей, ринкових перетворень, підтримки підприємництва, залучення іноземних інвестицій, місцевих програм приватизації;
– регулювання підприємницької діяльності;
– централізованого розподілу товарів, зобов’язування суб’єктів господарювання до пріоритетного укладання договорів, першочергового постачання товарів певному колу споживачів, встановлення заборон на міжрегіональну реалізацію товарів, інших обмежень прав суб’єктів господарювання щодо придбання та реалізації товарів;
– надання, обмеження або скасування пільг для суб’єктів господарювання;
– установлення обсягів виробництва або ринку, розподілу ринків з визначенням споживачів та постачальників товару;
– установлення порядку визначення цін і тарифів, граничних нормативів рентабельності;
– інші рішення, які можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження конкуренції.
В Тернопільському обласному територіальному відділенні Антимонопольного комітету України проекти рішень розглядаються оперативно, не більше 2-3 днів, за результатом розгляду надається письмовий висновок щодо відповідності документу вимогам законодавства про захист економічної конкуренції.
